作者：貴州省經濟和信息化委員會

實施工業強省戰略三年來,在省委、省政府的正確領導下,全省上下同心,深入貫徹落實科學發展觀,堅持主基調、主戰略,搶抓機遇、頑強拼搏、開拓創新、求實奮進,著力擴大招商引資,著力推動園區發展,著力加快項目建設,著力培育市場主體,著力推進科技創新,工業發展呈現出速度加快、總量增加、貢獻增大、后勁增強的良好發展態勢,工業化進程顯著加快,工業對國民經濟的貢獻度不斷提高,已成為經濟發展的主動力、財稅增收的主渠道、帶動就業改善民生的重要途徑、四化同步的核心和紐帶,為實現同步小康宏偉目標奠定了堅實基礎。

一、實施工業強省戰略取得的主要成效

實施工業強省的三年,是改革開放以來貴州工業發展速度最快、經濟效益最好、運行質量最佳、發展環境最優的時期。工業強省為全省經濟社會快速發展提供了強有力的支撐。

(一)　工業經濟取得突破性進展

——總量實現歷史性突破。2012年,全省規模以上(500萬口徑)工業總產值完成7171.76億元,完成第一次工業發展大會制定五年目標的70%以上；工業增加值完成2254億元,首次突破2000億元,比2010年增加0.84倍,完成第一次工業發展大會制定五年目標的56%。

——增速排位大幅提升。2012年,全省規模以上(500萬口徑)工業增加值增速21.3%,比2010年提高5.5個百分點,2011、2012年兩年平均增速21.1%,達到第一次工業發展大會制定年均增速20%以上的目標。按照國家規模以上企業統計標準(2000萬口徑),2012年我省工業增加值增速為16.2%,分別位列全國和西部第三。2013年1-9月,工業增加值增速為13.9%,位列全國和西部第二,為歷史最好水平,比2010年提高23位。

——工業投資實現翻番。2012年,全省50萬元以上工業投資達到3126億元,首次突破3000億元,是2010年的2.9倍；工業投資占全省全社會固定資產投資的比重由2010年的33.7%提高到2012年的40%。2013年1-9月工業投資完成2650億元左右,同比增長20%以上；建成投產項目3400個左右,同比增長30%以上,繼續保持快速增長態勢。

——平臺集聚效應顯著。三年來,全省已有產業園區111個,累計投資達3871億元,占全省工業投資的64.3%；累計建成標準廠房1330萬平方米,入駐率73%。2012年,園區企業實現工業總產值3131.19億元,增加值869.78億元,分別占全省的43.65%、38.58%,提前實現第一次工業發展大會制定目標；截止2013年9月,入園企業近7000戶,從業人員66萬余人。產業園區已經成為我省工業經濟發展的主平臺、招商引資的主窗口、項目建設的主陣地、承接產業轉移的主戰場。

——重點產業成長迅速。2012年,10大產業實現規模以上工業增加值2170億元,占全部規模以上工業增加值的96.3%,對工業增長形成主要支撐。煤炭、電力產值率先突破千億元目標;電力裝機容量比2010年增加904.7萬千瓦時,水電占總裝機容量比例由2010年的40%調整為40.9%,風電裝機從無到占比2.5%；白酒產量、產值、增加值、利稅實現翻番,成為全省第二大支柱產業；特色食品增加值年均增長26.2%；軍民融合推動裝備制造業快速發展,小孟工業園、匯川機電園規模不斷壯大；以電子信息產業為主的戰略性新興產業加速成長；在基礎設施、園區建設、產業項目投資的拉動下,建材行業高速增長,水泥產量增長82.3%。

——結構調整取得進展。2012年,輕重工業比例為36.5:63.5,輕工業占比較2010年提高2.8個百分點。度電規模以上工業增加值2.88元,比2010年提高0.96元；原材料產業鏈進一步延長,電解鋁就地轉化率提高14百分點；2010年至2013年,實際淘汰落后產能2970.81萬噸,超額完成國家任務439.31萬噸。

——市場主體活力增強。2012年,民營經濟實現增加值2720億元,同比增長23.5%,占GDP比重達到40.3%,比2010年提高5.3個百分點；規模以上民營工業增加值占全省工業比重達47%；營業收入超過100億元的企業(集團)達16戶,比2010年新增7戶；上市公司21戶,比2010年新增4戶；私營企業數和個體工商戶戶數分別達到14.39和89.91萬戶,是2010年的1.6倍和1.4倍。市場主體總量不斷增長,社會效益不斷提高,經濟活力不斷增強。

——綠色發展效果明顯。2012年,全省單位工業增加值能耗比2010年下降18.2%；大宗工業固體廢棄物資源綜合利用率61.7%,比2010年提高10個百分點,提前實現第一次工業發展大會制定目標。企業清潔生產、綠色發展意識進一步增強。

(二)工業快速發展為經濟社會帶來巨大變化

——推動思想觀念深刻轉變。隨著工業強省戰略不斷深入,全省上下深刻認識到工業化是實現現代化不可逾越的發展階段,是實現三次產業加速發展、協調發展的關鍵；深刻認識到貴州的發展差距在工業、潛力在工業、希望在工業,加快工業發展的自覺性和主動性進一步增強,“親商、愛商、安商、敬商”的良好發展環境日益改善。發展中取得的成績,使工業強省理念更加深入人心,“學工業、謀工業、干工業、抓工業、興工業”的熱情更加高漲,“創業、創新、創優”的社會氛圍更加濃厚。

——推動國民經濟快速發展。2012年,地區生產總值達到6802.2億元,是2010年的1.7倍。工業占生產總值比重達35%,比2010年提高2個百分點,對全省經濟的貢獻率達到38.8%,拉動經濟增長5.3個百分點。工業已成為全省經濟發展的主要引擎。

——推動社會民生切實改善。隨著工業經濟快速增長、承接產業轉移步伐進一步加快、各項擴大就業政策逐步落實,工業直接吸納和間接創造社會就業的作用明顯增強,城鄉居民收入水平不斷提高,近三年,全省城鎮累計新增就業92.49萬人；外出務工人員回鄉創業就業人數每年超過30萬人,呈逐年上升態勢。2012年,全省農民人均純收入達到4753元,比2010年增加1281.1元,年均增長17%；城鎮居民人均可支配收入達到18700.5元,比2010年增加4557.8元,年均增長15%。工業在增加就業、惠及民生、穩定社會方面發揮重要作用。

——推動貴州影響力大幅提升。圍繞工業強省戰略的實施,全省上下開展的一系列招商引資、項目推介、經貿洽談、形象宣傳等活動,尤其是我省主辦的各種國際型展會、博覽會、論壇,成為宣傳貴州、推介貴州、吸引投資的重要窗口。隨著貴州工業投資環境的持續改善,工業發展勢頭日趨強勁,貴州已成為國內投資創業的熱土,更多的企業和資本流入貴州,世界和全國的目光更加關注貴州。白酒、煙草、特色食品等“五張名片”、磷化工、航空航天裝備等產業在全國同行業的地位和影響力不斷提升,有力提高了貴州產品知名度、美譽度和市場競爭力。貴州在國際、國內的知名度、影響力顯著提升。

——推動四化同步協調發展。工業上帶一產、下促三產,推動城鎮化、信息化、農業現代化整體發展。以“五張名片”為重點的特色輕工業快速增長,帶動種植養殖業和農產品加工加速發展；信息化和工業化融合進程加快,電子政務建設及社會領域信息化、農村信息服務工程、信息安全保障體系建設取得進展,三網融合穩步推進；工業化有力推動城鎮化進程,人流、物流、資金流、信息流活力增強,帶動旅游、商貿、咨詢、餐飲、房地產等行業加快發展,工業化和城鎮化已成為推動我省經濟社會發展的兩個輪子,我省城鎮化率從2010年33.8%提高到2012年的36.4%。

——促進基礎設施不斷完善。圍繞工業發展,全省交通、水利、電力、通信等基礎設施大幅改善,“5個100”工程、貴安新區建設快速推進,招商引資卓有成效,一批大項目建成投產。三年來,交通基礎設施累計完成投資2404.16億元,高速公路新增通車里程1441公里,縣縣通高速公路項目全部開工,鐵路電氣化改造全部完成,貴陽至廣州、長沙、昆明客運專線和貴陽至重慶快速鐵路、織畢鐵路開工建設；一批新建擴建機場陸續完工；水利基礎設施完成投資420億元,黔中水利樞紐和52個骨干水源工程開工建設；統調裝機容量達到3300萬千瓦；全省通信光纜線路長度達到29.68萬公里,移動電話基站數達到5.11萬個。“5個100工程”完成投資占全省全社會固定資產投資30%以上。貴安新區16條城市骨干道路等重點項目加快建設。

——推動服務環境進一步優化。為了營造良好的發展環境,以開放促改革,以改革促發展,政府職能切實轉變,服務意識明顯增強,服務水平不斷提高。三年來,行政許可事項和非行政許可審批事項分別減少了63.5%、72%,取消行政事業性收費55項,對小微企業、民營企業、個體工商戶等免征41項,降低收費標準18項。全省累計招商引資到位資金7429億元,年均增長97.2%；截止2013年9月,累計投產項目達1748個,開工在建項目4741個。全省企業和個體工商注冊戶數達124.94萬戶,比2010年同期增長64.76%。

——推動生態環境持續改善。以生態文明建設為引領,堅持發展與保護同步,經濟與生態雙贏,不斷推動經濟社會與環境保護協調發展。全年化學需氧量、二氧化硫排放量分別比2010年下降4.41%和10.04%,生態環境得到有效保護。森林覆蓋率達到42.53%,比2010年提高2.1個百分點,高于全國平均水平5.6個百分點。

總體來看,第一次工業發展大會確定的各項工作扎實推進,主要指標好于預期,部分目標已提前實現,全部目標任務可按時完成或超額完成。三年來取得的成績,極大地鼓舞了全省上下干事創業的激情。全省對工業強省的認識更加統一,信心更加堅定,行動更加積極,執行更加堅決。　　

二、實施工業強省戰略以來的主要做法和經驗

三年來的成功實踐,充分證明省委、省政府實施工業強省戰略的決策部署是完全正確的,符合貴州實際、符合發展需要、符合客觀規律,成效卓著,意義深遠,初步走出了一條具有貴州特色的新型工業化之路,也為全省進一步推動工業經濟提速轉型積累了寶貴經驗。

(一)堅持優化環境與轉變作風相結合。

秉承“發展為要、民生為本、企業為基、環境為重”理念,著力深化改革、擴大開放、改善環境,抓幫扶、優服務、促效益。　

扎實開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創先爭優”、“解放思想‘十破十立’大討論”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等活動；召開了產業發展、項目推動、平臺建設、招商引資、金融服務、幫扶企業等一系列重要會議,著力研究和破解工業發展難題；由“重管理、輕服務”向“寓管理于服務之中”轉變,下放審批權限、減少審批環節、完善規章制度、嚴格執法執紀,積極為企業搞好服務,轉變工作作風,優化發展環境。在改善發展軟環境的同時,大力推進“縣縣通高速”、“美麗鄉村基礎設施向下延伸”、“一干十三支”民航機場體系、烏江、紅水河航運、黔中水利樞紐等交通、水利基礎設施建設,努力破解瓶頸制約,改善硬件條件,夯實發展基礎。

　　

(二)堅持擴大開放和深化改革相結合。

以開放促改革,以改革迎開放,解放思想、更新觀念、創新招商,招財引智,深化改革,營造對外開放的良好環境。先后面向央企、全國優強民營企業、長三角、珠三角、港澳臺、成渝等“走出去”開展招商,通過舉辦生態文明貴陽國際論壇、中國(貴州)酒博會、泛珠三角區域合作與發展論壇等各種平臺“請進來”。以“萬億招商項目千次推介對接”活動為載體,探索了產業鏈招商、以商招商等各種行之有效的模式,招大商、引大商,富士康、中國電信、武漢重冶等一批標志性項目相繼入黔。突破傳統觀念和條條框框的束縛,大力推動體制機制改革創新,促進資源優化配置。積極探索建立煤電保障聯動機制,提高市場配置資源的基礎性作用,要素調節和保障能力顯著增強；發揚愚公移山精神,向山要地,實施“工業梯田”,緩解土地資源瓶頸；建立省、市級公共資源交易中心,推動礦產資源配置體制改革；推進省直管縣財政改革試點,實施國庫集中支付；加快地方金融機構建設,“引金入黔”成效顯著；統籌城鄉綜合配套改革,助推產城一體化發展。

(三)堅持平臺建設和項目推動相結合。

全省上下始終把抓項目和抓園區作為促進工業經濟快速發展的重中之重,認真貫徹落實省委、省政府集中打造“5個100工程”和貴安新區發展平臺的重大決策部署,以項目為主要抓手,扎實推進100個產業園區成長工程。在項目建設方面,強化協調向上爭取一批,積極對內搞活聚集一批,擴大開放向外引進一批,堅定不移地舉全省之力大抓工業項目,形成了“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的良性發展格局。各級各部門緊緊圍繞工業項目建設,積極協調、主動作為、靠前服務,切實幫助解決相關問題,促進項目落地；通過實施“現場觀摩”、“重點督查”、“百日攻堅”等行動,有力推動了項目建設和投產達產。在園區建設方面,按照“規模化、特色化、專業化”要求,科學編制發展規劃,明確產業定位。抓環境建設,完善政策措施；抓基礎配套,提高承載能力；抓項目支撐,提升入園率、到位率、開工率、投產率“四率”；抓產業集聚,促進特色優勢產業向園區集聚；抓職業教育進園區,解決園區技能人才需求。在產城互動方面。創新發展方式,加大統籌城鄉發展力度,著力推進城鄉基礎設施、公共服務協同發展,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,把生態移民搬遷、工程移民搬遷、城鎮化改造和園區建設統籌規劃安排,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體協調發展的格局。

(四)堅持產業發展和轉型升級相結合。

按照“盤活存量、擴大增量、創新驅動、優化升級”的思路,推進我省工業在追趕中轉型,在轉型中發展,在發展中升級。推動傳統產業轉型升級。依托資源優勢和產業基礎,通過結構調整、科技創新、優化升級、淘汰落后、節能降耗等手段,做大做強以煤、電為主的能源產業,大力發展資源精深加工,推動煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化一體化協調配套發展。做大做強特色優勢產業。按照“調結構、促轉型、上規模、重效益”的思路,堅持品牌建設,堅持市場開拓,打造以白酒、卷煙、民族醫藥、特色食品、茶葉產業為主的“五張名片”,加快建設特色輕工產業基地。推動軍民融合裝備制造業加快發展,實施“提升創新驅動、軍民統籌、做大增量三種能力；建設無人機、航空發動機、航天產業、高端電子元器件等四個基地；集中扶持軍民結合、軍工能力建設、新產品產業化、骨干企業轉型升級等五個一批”的345工程,大力發展以航空航天、汽車、數控機床、工程機械和礦山機械等為主的裝備制造業。培育戰略性新興產業。按照“有所為、有所不為”的思路,抓龍頭帶動、抓重點突破、抓產業鏈延伸,開展了鈦、磷、鋁、汽車零部件等產業技術路線圖的編制,在新材料、先進裝備制造、中藥現代化、節能環保等重點領域啟動實施了一批國家和省重大科技項目。推動信息產業、電子及新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等重點領域實現突破。

(五)堅持發展民營經濟和激發市場活力相結合。

民營經濟機制靈活、貼近市場,是加快經濟發展的生力軍,民營經濟發展越快,市場活力越強。出臺《省委省政府關于進一步加快全省民營經濟發展的意見》(新38條),進一步完善和落實促進民營經濟發展的各項政策措施,實施“民營經濟三年倍增計劃”、“提高民營經濟比重五年行動計劃”、“百億民營企業培育工程”、中小企業成長工程、“3個15萬”扶持政策、“萬戶小老板”創業行動計劃,推動中小企業公共服務平臺建設,著力培育一批大型民營企業,支持一批中小企業,扶持一批小微企業,做大市場主體,增強經濟活力。通過兼并重組、品牌塑造、產業鏈延伸、資本運作、推動上市等途徑,培育一批有核心競爭力的大企業大集團。按照現代企業制度的要求,引進戰略投資者,推進國有企業產權多樣化、完善法人治理結構,增強國有企業活力。

(六)堅持科技創新驅動和人才隊伍建設相結合。

科技進步、技術創新、優秀人才是經濟發展的最重要力量。抓科技創新用好用活人才,抓產業發展和園區建設集聚人才,抓機制創新激活留住人才。在創新驅動方面,通過政、產、學、研、用聯合及技術中心創新能力建設,以企業為主體,實施了一批國家重大科技成果轉化項目和省重點技術創新項目、技術改造項目,研發了一批具有自主知識產權的核心技術和新產品,推廣應用了一批新技術新工藝,實施了一批結構調整、優化升級、節能減排等方面的技改項目。在人才隊伍建設方面,實施“百千萬人才引進計劃”,建設貴州科學城,成立貴州產業技術發展研究院,設立科技產業投資基金,實施“9+3”計劃,開展中小企業“銀河培訓”、“星光培訓”,建設適應產業發展需求的人才隊伍。

三、問題和建議

牢固樹立“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓開放”的思想,搭乘第二次全省工業發展大會的東風,堅定不移地實施工業強省戰略,發展壯大實體經濟,確保工業在同步小康的宏偉征程中發揮更大作用。

當前,世界經濟進入深度調整期,復蘇緩慢,國內增速放緩,產能過剩矛盾突出,市場需求低迷,經濟下行壓力持續,各種不確定因素增多,給我省經濟發展帶來不利影響。同時,隨著工業強省戰略的不斷深入,一些制約我省工業發展的長期性、深層次的問題也逐漸凸顯。

——產業發展方面。工業總量不大、占比不高、發展方式較為粗放,傳統產業比重大、新興產業比重小的產業格局尚未得到根本改變。總體上看,仍存在層次不高、耦合不強、配套不足、鏈短幅窄等問題,影響工業經濟發展的質量和效益,產業轉型升級還有很大空間。

——內生動力方面。好項目、大項目少,投資乏力,項目支撐能力不強,投產達產率不高,影響工業增長后勁。重大科技攻關項目和高水平科技成果少,科技成果轉化率和產業化率低,工業低端產品比重大,技術改造投入較低,創新驅動能力不足。我省人才總量少,高層次、技術型人才稀缺；企業高級技術人員、管理人員普遍缺乏；職業教育、技能培訓、人才引進相對滯后,工業強省智力支撐明顯不足。

——可持續發展方面。存在環境保護壓力大、資源綜合利用水平不高、能源優勢弱化、要素壓力加大等問題,工業經濟持續健康發展的不確定因素增多。

——園區建設方面。后續建設資金不足,政府財政債務風險增大；基礎設施特別是環保設施普遍滯后；不同程度存在同質化、空心化等問題,項目入園率、到位率、開工率、投產率“四率”亟待提高；體制機制尚未理順,有待進一步完善。

——改革開放方面。由于主客觀方面的原因,不同程度地存在改革氣魄不夠、開放思路不寬、創新理念不足等問題,未能以更寬廣的視野、站在更高的層次、用更高的要求尋求突破、解決問題。主要表現在政府職能轉變、國有企業、電力體制、土地流轉確權、礦產資源配置等方面改革不徹底、不到位。由于改革力度不夠,導致開放程度不高,制約資本、項目、人才的引進,發展環境競爭力比較優勢不明顯。

——工作層面。全省一盤棋、集中力量辦大事的認識有待進一步增強,無序競爭、各自為政的現象仍然存在；個別地方對加快工業發展的認識還不到位,行動還有猶豫,自覺性和緊迫感不夠；重布置、輕落實,重會議、輕行動的現象普遍存在,特別是對國發2號文件等政策的落實不到位,政策紅利的釋放遠未達預期。

我們也清醒的認識到,2020年同步小康,既是中央的統一部署,又是全省人民的迫切愿望。貴州未來全面實現小康,需要工業持續不斷提供強力支撐,只有加快工業發展才是實現小康的重要途徑。針對存在的問題,全省上下要牢固樹立“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓開放”的思想,堅定信心、迎難而上、積極應對,在發展中化解矛盾、解決問題,繼續發揮工業經濟的引領支撐作用,堅定不移地實施工業強省戰略,發展壯大實體經濟,走出一條就業容量大、經濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環境污染少,具有貴州特色的工業化之路。

(一)堅定不移地推進轉型升級,打造特色產業體系。大力推進產業結構調整和轉型升級,開展“產業建設年”活動,全力打造一批千億產業,加快構建特色優勢產業體系。做大做強特色輕工產業。全力打造“五張名片”,建成全國重要特色輕工產業基地。提升改造傳統產業。積極推進煤礦兼并重組,大力發展煤炭深加工、精加工和關聯產業。合理布局實施一批電源點,加快推進“上大壓小”和熱電聯產機組建設。大力推進煤層氣、頁巖氣“兩氣”開發利用,加快發展生物質能、太陽能、風電等清潔能源。以“四個一體化”為重點,推進資源就地轉化,重點實施一批“補鏈、拓幅、升級”項目。推動軍民融合振興裝備制造業。加快發展戰略性新興產業。貫徹實施“信息消費”、“寬帶中國”戰略,全力打造信息產業、電子及新一代信息技術產業,形成新的重要增加點；做強做優新材料產業；加快發展高端裝備、生物醫藥、節能環保、新能源和新能源汽車等其它新興產業。深入推進“兩化融合”。用信息化改造提升傳統產業,加快新型工業化進程。

(二)堅定不移地深化改革,優化發展環境。堅持把改革作為推動科學發展的最大紅利,把政策的著力點轉到為企業發展的服務上來,制定和完善相關扶持政策,提高政策的有效性和針對性；繼續深化資源配置改革,深化省屬國有企業改革,進一步推進審批制度改革,簡化審批程序,改進審批方式。探索建立工業發展質量評價體系,應用兩化融合評價體系,用工業發展質量指數和兩化融合發展指數衡量工業發展和信息化水平。

(三)堅定不移地擴大對外開放,加大招商引資力度。強化招商引資,借力發展,創新招商引資方式,積極引進境內外優強企業等戰略投資者來黔投資興業,鼓勵參與我省國有經濟結構布局調整和國有企業改革。充分發揮生態文明貴陽國際論壇、酒博會、“兩賽一會”、裝備制造業博覽會等平臺作用；抓好綜合保稅區、貴安新區內陸開放型經濟示范區等開放載體平臺建設,不斷提高對外開放水平。

(四)堅定不移地擴大投資規模,壯大實體經濟。按照“加大投入、做大總量、提高速度、優化結構”的思路,大力引進外來投資快速擴張增量,加快企業技術改造優化提升存量,堅持不懈地穩步擴大工業投資。加強項目謀劃,不斷引進、挖掘、培育大項目、好項目,滾動建立萬億項目庫,提高儲備項目的數量和質量,推動重點項目落地并盡快實施。加大財政資金支持力度,通過貸款貼息、股權投資、獎勵、投資補助等方式,鼓勵和引導社會資金加大對工業的投入,切實拉動工業投資增長。爭取國家對我省工業項目的支持,發揮工業和信息化專項資金的引導扶持作用,帶動社會資本加大工業投入。加大技術改造力度,鼓勵企業開展技術升級改造,改進工藝技術,提高裝備水平,優化產品結構。壯大市場主體,深入貫徹落實民營經濟新38條,實施“提高民營經濟比重五年行動計劃”、“百億企業培育計劃”,為企業發展創造更有利更寬松的環境,形成中小企業鋪天蓋地、大型企業頂天立地的局面。

(五)堅定不移地推動園區建設,打造發展平臺。進一步改革和創新工業園區的管理體制和運行機制,理順園區管理體制,實施重大項目責任制,繼續抓好配套基礎設施建設,推動重點園區逐年升級,實現跨越。按照第四代產業園區發展理念,盡快將貴安電子信息產業園建成戰略性新興產業的先行區和示范區。圍繞增加就業和推進城鎮化的需要,合理確定園區定位和發展方向,突出主導產業特色,提高產業關聯度,努力做到產城一體化、產業高端化、項目綠色化、工商同步化、管理企業化、用工本地化。　

(六)堅定不移地推動創新,發展生態工業。充分認識科技創新的巨大作用,把握產業發展趨勢,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇,把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。推動產業創新平臺、聚集平臺、服務平臺、孵化平臺建設；加快國家級工程技術研究中心、國家工程實驗室、省級工程技術研究中心和省級企業技術中心建設；加快中關村貴陽科技園建設,進一步提升技術創新能力。積極發展生態工業,推行綠色制造,建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,加快淘汰落后產能,提高資源節約和綜合利用水平。